Кузнецова К.С. Проблема реализации жилищных прав молодой семьи

Материалы всероссийской НПК «Наука. Общество. Образование» февраль 2017 г.

Проблема реализации жилищных прав молодой семьи

Of housing rights of young families

 

Кузнецова Ксения Сергеевна

Kuznetsova Ksenia Sergeevna

Студентка ВСФ ФГБОУВО РГУП,  г. Иркутск

 

Аннотация. Данная статья рассматривает проблему приобретения собственного жилья молодыми семьями России. Выявлены основные причины вызывающие данную проблему и рассмотрены государственные социальные программы, созданные для помощи молодым семьям в решении жилищного вопроса. Жилищная проблема особо остро стоит перед Россией и порождает тем самым еще массу проблем, в том числе и демографическую.

Annotation. The main reasons causing this problems are known of own habitation by young families in Russia. The main reasons causing this problem and state social programs designed to assist young families in solving housing problems are looked through. The housing problem is particularly acute for Russia, and thus creates a lot of problems, including demographic ones.

Ключевые слова: молодая семья, жилищная проблема, государственные социальные программы.

Keywords: young family, housing problem, government social programs.

 

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7); каждому гарантируется право на жилище, условия для его осуществления создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Но с реализацией жилищного права часто возникают проблемы у различных слоев населения в частности у молодых семей. В настоящее время многие законы, принятые в субъектах РФ, закрепили следующее понятие молодой семьи: семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет). [1]

Жилищная проблема стоит на первом месте для молодых семей. Это вызвано сокращением жилищного строительства, свертыванием практики предоставления бесплатного жилья государством и недоступное из-за дороговизны жилье на свободном рынке. По результатам опросов, проведенных ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), причиной 41% разводов в стране являются плохие жилищные условия.  Лишь 13-14% молодых людей отделяются от родителей еще до свадьбы. В большинстве случаев самый предпочтительный вариант — проживание с родителями.

Из-за сильного расслоения общества на богатых и бедных, разного дохода, медленного темпа строительства жилых помещений, долгого рассмотрения вопросов о заселении той или иной семьи и других факторов решение жилищной проблемы затрудняется. Необходимо предпринимать действенные меры для эффективной работы жилищного сектора.

Так улучшение жилищных условий молодых семей — одна из важнейших задач, которая отражена в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года. Созданы государственные социальные программы для помощи молодым семьям в решении их жилищной проблемы. Самыми известными из них являются программы – «Жилище», «Молодым – доступное жильё», «Молодая семья» и другие.

Федеральная программа «Жилище» на 2016-2020 годы рассчитана на людей, которые обладают правом на получение субсидии, позволяющей улучшить жилищные условия. В список людей данной категории входят и молодые семьи-льготники.

Она направлена на семьи, в которых каждому из членов семьи меньше 35 лет. Для участия в этой программе, необходимо стоять на очереди по улучшению жилищных условий. Суть программы в выдачи государством жилищных субсидий, причем размер субсидии неодинаков и зависит от цен на жилье в определенном регионе.

Квартиры в ипотеку молодым семьям предоставляют на следующих условиях:

— при отсутствии детей государством оплачивается около 30% средней цены жилья;

— за каждого ребенка приплюсовываются еще 5%.

Остальную сумму можно взять заем в банке, которые участвуют в программе и предоставляет такие услуги молодым семьям. В итоге семья получает льготную ипотеку с учетом первого взноса. В течение времени действия жилищной программы было проделано много работы, а именно:

— Увеличилось строительство жилого фонда, сдвинулось в положительную сторону строительство частного сектора;

— Около 300 тыс. молодых семей смогли достойным образом улучшить свои жилищные условия;

— Началось активное развитие ипотечного кредитования.

Программа «Молодой семье — доступное жилье» рассчитана на 2011-2020 годы.

Молодым семьям – участникам подпрограммы в рамках национального проекта государство в порядке очереди выделяет средства на частичную оплату приобретаемого первичного жилья или на частичную оплату строительства собственного дома.

Таким образом, 70% выплат обеспечивают семьи, а 30% — государство.

Размер помощи зависит от наличия детей и от нормативной стоимости метра жилья в конкретном муниципальном образовании.

Этот размер выражается не в деньгах, а в процентах к средней стоимости жилья. В 2016 году для вступивших в программу участников предусмотрен такой объем материальной помощи:

— 35%-ную субсидию получает семья без детей. Выплаты для такой семьи будут примерно 600 тыс. руб.;

— 40%-ную субсидию получает семья с детьми. В денежном эквиваленте выплата для семьи из трех человек составляет примерно 800 тыс. руб., из четырех человек — примерно 1 млн. руб.

Если участники программы рождают или усыновляют одного ребенка, то они могут получить 5% и более дополнительной субсидии. [2]

Соответственно демографической ситуации, каждый регион предоставляет собственную дополнительную материальную помощь, которая вместе с федеральными мерами и становится комплексной поддержкой молодой семьи. За 2012-2016 годы жильем по этой программе  должно было быть обеспечено  172 тыс. семей, потрачено  313,13 млрд. руб. бюджетных денег и собственных денежных средств граждан.

На территории РФ в 2011 г. Стартовала программа Молодая семья, которая будет действовать до 2020 года.  Все участники проекта получают сертификат. Он используется в виде первоначального взноса за квартиру или в качестве частичного погашения ипотеки (если на тот момент она уже оформлена).

При этом сертификат выдается только при соблюдении следующих условий:

— каждый из членов проекта Молодая семья не должен быть старше 35 лет;

— размеры приобретаемого жилья не могут превышать 12 м2 на каждого человека;

— давность вступления супругов в брак не важна;

— отсутствие или наличие малолетних детей и их численность на выплату субсидии для молодой семьи не влияют.

К примеру, с 2005 года по 2012 год (стоявшие в очереди на получение жилья) на территории Иркутской области адресную помощь получили 906 молодых семей. И еще более 1000 семейных пар, многие из которых уже имеют детей, смогут улучшить свои жилищные условия благодаря этой инициативе Федерального правительства. На конец 2013 года в очереди на получение субсидий по данной программе находятся почти 2100 семей, и выделяемого финансирования должно хватить, чтобы всем им помочь в пределах срока действия выданных сертификатов. А благодаря условиям, которые созданы в Иркутске и регионе для желающих оформить субсидию, область в 2012 году заняла первое место в стране по темпам и качеству внедрения данной инициативы.

Несмотря на показатели роста обеспеченности жильем молодых российских семей, государственные программы имеют значительные минусы:

— Увеличение числа участников программ ведет к увеличению очереди;

— На помощь могут рассчитывать только семьи постоянным уровнем дохода;

— Финансовая помощь по федеральной программе не может покрыть все материальные потребности, так как составляет около 30 % стоимости жилья, в то время как для квартиры на семью из трех человек пределом является сумма в 800 тыс. руб.;

—  Максимальная сумма ипотечного кредита также имеет предел в 2,2 млн. руб.;

— Молодые семьи, вставшие на учет после января 2011 года, не могут использовать субсидию на приобретение вторичного жилья. Им доступно только новое жилье или долевое участие в строительстве нового жилья;

— До полного погашения ипотеки семья не является полноправным собственником жилья. [3]

По статистике в России на  момент 2013 г. в стране было более 10 млн. молодых семей нуждающихся в жилье, из них около 6 млн. нуждаются в улучшении жилищных условий. К примеру, за первые пять лет существования подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» (2005-2010 гг.) жилищные условия улучшили только 145  тыс. семей. К 2015 г. планировалось обеспечить жилищем еще 172 тыс. молодых семей. Однако из-за сокращения финансирования на 27,7% этого показателя достичь не удалось.

Рассчитывается, что в сроки с 2016 по 2020 гг. более 150 тыс. молодых семей по всей России смогут получить отдельные квартиры.  До конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 млн. м² жилья со всей социальной инфраструктурой, что позволит семьям со средним достатком улучшить жилищные условия.

На жилищном учете состояло  около 34 тыс. семей, а за 2011 г. по программе «Молодой семье — доступное жилье» улучшили свои условия 1,29 тыс. вместо 6 по плану.

Жилищная проблема остается одной из самых острых для нашей страны, она выделена в ранг приоритетных, т.к. от нее зависит демографические показатели России. Показателей по жилищному строительству, которые были заявлены в ходе реализации программ, в полном объеме достичь не удалось. Но программы продолжают действовать и оказывать адресную помощь нуждающимся молодым семьям. Государство в лице Правительства пытается создать все возможные условия для устранения жилищной проблемы, но как сказал Дмитрий Медведев в Красноярске на встрече с журналистами Сибирского федерального округа, жилищная проблема, к сожалению, будет актуальна еще на протяжении десятилетий.

Список источников

  1. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050
    (ред. от 26.05.2016) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2016),

http://www.consultant.ru/law/podborki/programma_molodaya_semya/ — Консультант Плюс, 1992-2017.

  1. Любовь Валерьянова. Арендные дома для молодых семей как альтернатива ипотеке [Электронный ресурс], — http://ancb.ru/publication/read/1875
  2. Коротченкова И.И. Правовое обеспечение жилищных прав молодой семьи [Электронный ресурс], —  http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=6030

Добавить комментарий